上篇说过，2005年，我国医药行业的整体特点是：失算、失控、失效、失灵、失宠。详见文章：《医药行业评述》系列之一：失算 失控 失效 失灵 失宠。
　　那么，2006年呢？我国医药行业与医药企业则是在经历了“十一五”规划的开局之年的期盼、僵局之秋困惑以后，也开始了变局之际的思考。

　　开局之期

　　2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年，医药行业也开始了对应的“十一五”规划。国家发改委在《医药行业“十一五”发展指导意见》中已明确规划出了未来五年我国医药行业发展的主要方向和任务：从根本上改变“以药养医”，建立向社会药店开放处方的制度，加快医药分家的进度；整合各种资源，培育具有国际竞争力的大型医药集团。

　　其实，在此之前，国家科技部、药监局、卫生部、社保部等与医药卫生关联部委纷纷推出了一些产业新政：

　　从国务院出台《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》到《农村卫生服务体系建设与发展规划》启动；从第十九次降价到发改委、财政部、卫生部等八个部门联合发出《关于进一步治理整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》；从卫生部“医院药品招标制度研讨会”的召开到《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》出炉；从中央及国务院两办公厅联合发出《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的通知，到《刑法修正案草案》将医药商业贿赂行为列入惩治之列；从医保扩容、注册井喷带来低水平的恶性竞争，到《药品说明书和标签管理规定》、《关于进一步规范药品名称管理的通知》等“一药多名”治理政策出台以及委托加工适度放开、药品注册管理办法修改；从国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》多处涉及医药产业，到《中药国际化发展战略》和《中医药发展纲要》对民族医药产业做出的战略规划；从政府解禁网上药品交易鼓励开展网上Ｂ２Ｂ贸易，海虹等医药商业试水B2B模式, 到医药分销行业集中度逐渐加强……医药新政为开局之年拉开了序幕；新的产业规划、政策和动向，闪烁着新的亮点，带来挑战，更带来了机遇。

　　从此，医药行业优势资源向大型强势企业进一步集中；以农村市场和城市社区为主战场的低端市场潜力更进一步释放；医药营销由潜规则转向显规则营销环境进一步肃清；医药工商企业的业务交往和战略合作关系又发展到了一个新阶段。于是，已进入微利时代的广大医药企业，期盼着能获得更大的生存空间、更多的发展机会、更广的销售市场。  

　　僵局之惑

　　然而，开局之年却相继发生了“齐二药”、“阜阳特大假药案”、“鱼腥草”、“欣弗”等几大事件，这不仅是我国众多医药企业的迷惑，同样是我国整个医药行业的迷惑。它似乎从医疗改革、药品监管、市场流通等视角暴露了我国医药行业的不成熟。为了打破开局之年的僵局，国家相关部委又采取了鼓励各地探索社区医院与大医院“双向转诊”、修改药品注册管理办法、限制仿制引导创新、规范药品包装、实行GMP飞行检查、成立反商业贿赂专门机构、挂网招标等举措和行动，引导市场向有序、向规则过度。

　　从此，我国医药企业的生存环境将变得更加严峻，因为国家的监管力度加强、改革步伐加快；新的药品评价体系、质量监管体系、市场流通体系将发挥重要作用；药品的注册、生产、流通将受到更加严格的管控；仿制药受限、包装规范、伪劣药品和假药的流通渠道将会得到根本遏制。同时，我国的医药市场也开始从“潜规则”转向“显规则”、从“无序”转向“有序”。伴随而来的，同样有医药企业营销模式的全新转型。

　　变局之思

　　未来五年的医药市场，既是增速最快的市场，同样也是竞争最激烈的市场。将全面重建厂家、经销商、医院、药店、消费者、监管部门乃至媒体之间的全新商业生态系统。如何才能颠覆传统，经营未来，适应新的商业规则新的市场秩序，迎接中国医药产业20年来最大变革带来的挑战？是调整经营战略，还是创新营销手段？是坚守传统医药产品线阵地，还是向保健品、化妆品等边缘产业突围？是巩固医院药店等老战线，还是寻求第三终端市场蓝海？是要自建队伍深度分销，还是招商大包整合社会网络资源？游离于厂商之间的百万个代何去何从？此外，宏观的反商业贿赂重点将导向何处？ GMP再度评审淘汰大潮如何应对？医疗体制改革路在何方？仿改与创新谁是英雄？此乃药企变局之际的诸多思考。

　　有人说，2007年是我国医药行业一个新的拐点；也有人