陈德铭在报告中说，五年来，我们坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、开拓创新，坚持内外统筹、互利共赢，坚持市场主导、政府调控，国内外贸易和国际经济合作取得明显进展。

　　一是消费政策实现重大创新。国际金融危机爆发后，我国外贸受到严重冲击，扩大内需尤其是居民消费的任务更加紧迫。我们坚决落实中央的决策部署，抓住居民收入水平提高、消费结构升级的有利时机，以耐用消费品为切入点，制定实施了家电汽车下乡和以旧换新等一系列直接促消费政策，充分挖掘消费潜力，促进了城乡消费持续较快增长。预计“十一五”期间社会消费品零售总额年均增长18.1%，是改革开放以来增长最快的时期之一。家电汽车下乡和以旧换新政策，是运用财政补贴手段刺激消费的一个创举，不仅扩大了即期消费，为应对国际金融危机作出了重大贡献，还带动了家电汽车流通服务网络和再生资源回收利用体系建设，促进了循环经济发展。

　　二是现代流通体系初见端倪。五年来，我们积极推进城乡流通网络建设，加快流通现代化步伐，三级批发零售体系在改革中被打破、流通体系曾经“线断网破”的局面得到根本改变，符合市场经济要求的现代流通体系加快形成。在农村，以“万村千乡”市场工程为抓手完善农村消费品流通网络，以“双百”市场工程、农超对接为抓手探索农产品流通新模式，农村市场体系建设取得突破性进展，农民“买难”和“卖难”问题得到缓解。在城市，通过编制实施商业网点规划，促进商业网点合理布局，加快社区商业、家政、早餐等生活服务业发展，城市居民消费便利化程度大幅提升。以信息化带动流通现代化，大力发展连锁经营、统一配送、电子商务等现代流通方式，推动网络购物快速发展，预计今年电子商务交易额突破4万亿元，网络购物规模可达5000亿元。改善政策环境，积极培育大型流通企业集团，涌现出了苏宁、国美、上海百联等一批市场竞争力较强的流通企业。现代流通体系的快速发展，在降低流通成本、扩大消费、引导生产等方面发挥了重要作用。

　　三是市场调控能力明显增强。针对国内自然灾害频发、国际市场波动对国内影响明显加大的新形势，我们紧紧围绕保障市场平稳运行这一目标，不断完善市场监测和调控体系，市场调控和应急保供能力不断提高。目前，全国市场运行监测样本企业近2.9万家，监测范围涵盖生活必需品、重要生产资料和重点流通企业；应急商品数据库重点联系企业超过1600家，涉及58个应急商品品种；肉糖等重要商品储备体系不断健全，中央储备肉规模已经增加到20万吨，中央储备糖规模达320万吨，蔬菜临时储备制度初步建立，地方政府储备制度逐步完善；跨区调运工作进一步机制化，进出口调剂更加及时。市场监测和调控能力不断增强，为抑制通胀、保障市场平稳运行奠定了基础。

　　四是贸易大国地位进一步确立。国际金融危机对我国外需造成巨大冲击，使我国外贸由“十一五”前期的快速增长转入急剧下滑。面对这一严峻考验，我们认真落实国办发135号文件和国务院常务会议确定的六项措施，千方百计稳外需、保市场、保份额，通过结构调整为稳外需注入新活力，对外贸易在逆境中实现了新发展。与“十五”末期相比，我国出口由世界第3位跃居首位，占全球份额由7.3%上升至10%左右，进口由第3位升至第2位。贸易结构持续优化，机电产品出口比重由56%提高到59.1%，高新技术产品出口比重由28.6%提高到31.2%，高耗能、高污染、资源性产品出口得到有效控制；对欧美日以外的市场出口

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